საქართველოს პარლამენტის აპარატის უფროსის ბ-ნი გივი მიქანაძის მასპინძლობითა და საქართველოს პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისისა და კვლევითი დეპარტამენტის ჩართულობით, საქართველოს პარლამენტმა მიმდინარე წლის 17-18 მაისს უმასპინძლა საპარლამენტო კვლევებისა და დოკუმენტაციის ევროპული ცენტრის (ECPRD) სემინარს თემაზე - „სახელმწიფო ფინანსებზე საკანონმდებლო ინიციატივების გავლენის შეფასება და რეგულირების ზეგავლენის შეფასება".
სემინარი მიზნად ისახავდა რეგულირების გავლენის შეფასების, ასევე, სახელმწიფო ფინანსებზე საკანონმდებლო ინიციატივების გავლენის შეფასების მიმართულებით გამოცდილების გაზიარებას. სემინარი მოიცავდა სამ სესიას: 1. რეგულირების გავლენის შეფასების სისტემის ინსტიტუციური მოწყობა; 2. რეგულირების გავლენის შეფასების მეთოდოლოგიური ასპექტები და ანალიტიკური ინსტრუმენტები; 3. საჯარო ფინანსებზე გავლენის შეფასება ინიციატივებისათვის. ღონისძიებაში მონაწილეობა მიიღო 22 ქვეყნის წარმომადგენელმა, რომლებიც საპარლამენტო კვლევებისა და დოკუმენტაციის ევროპული ცენტრის წევრი ქვეყნების პარლამენტების კვლევით/ანალიტიკურ სამსახურებსა და საბიუჯეტო ოფისებს წარმოადგენენ.
ორდღიანი ღონისძიება მისასალმებელი სიტყვით საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის თავმჯდომარემ, ირაკლი კოვზანაძემ გახსნა. მისი განცხადებით, რეგულირების გავლენის შეფასების (RIA-ს) დანერგვის ვალდებულება საქართველოსთვის ჯერ კიდევ ერთ-ერთ გამოწვევად რჩება. სემინარის მონაწილეებს მიესალმა იტალიის დეპუტატთა პალატის სახელმწიფო ბიუჯეტის დეპარტამენტის უფროსი პაოლა ბონაჩი.
სემინარის მონაწილეებს მისასალმებელი სიტყვით ასევე მიმართა პარლამენტის აპარატის უფროსმა გივი მიქანაძემ.
მისი განცხადებით, საკითხი, რომლის გარშემოც ორდღიანი მსჯელობისთვის შეიკრიბნენ, კიდევ ერთხელ უსვამს ხაზს ურთიერთანამშრომლობის, ცოდნისა და გამოცდილების გაზიარების მნიშვნელობას. მისი შეფასებით, ქვეყნის ეკონომიკის ზრდა და დასაქმების ხელშეწყობა საჭიროებს კონკრეტულ რეგულაციებს, რაც დაგეგმილი მიზნების მიღწევას მინიმალური დანახარჯებით უზრუნველყოფს და მაქსიმალურ სარგებელს მოიტანს როგორც მოქალაქეებისთვის, ასევე ბიზნესისთვის. „რეგულირების გავლენის შეფასება წარმოადგენს აღნიშნულის მიღწევის ერთ-ერთ უმნიშვნელოვანეს ინსტრუმენტს, უზრუნველყოფს რა გადაწყვეტილების მიმღებთა ინფორმირებას რეგულაციის შესაძლო გავლენის ყველა ძირითადი ასპექტის თაობაზე", - განაცხადა პარლამენტის აპარატის უფროსმა.
მისი განცხადებით, მიუხედავად ამ ეტაპზე საკანონმდებლო დონეზე ამ მიმართულებით ვალდებულების არარსებობისა, პარტნიორი საერთაშორისო ორგანიზაციების დიდი მხარდაჭერით, უკანასკნელი წლების განმავლობაში პარლამენტს არსებითი პროგრესი აქვს რეგულირების გავლენის შეფასების კუთხით როგორც უნარების გაძლიერების, ისე საპილოტე პროექტების განხორციელების თვალსაზრისით. მან მადლობა გადაუხადა დონორ ორგანიზაციებს იმ ძალისხმევისთვის, რაც პროგრესის განმსაზღვრელი ერთ-ერთი ძირითადი ფაქტორი გახდა.
პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის უფროსმა, თათა ხეთაგურმა რეგულირების ზეგავლენის შეფასების მიმართულებით საქართველოს პარლამენტის გამოცდილება გააცნო სტუმრებს. მან ისაუბრა ამ მიმართულებით საქართველოს პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის მიერ განხორციელებულ საპილოტე პროექტებზე, ასევე იმ პროექტებზე, რომლებიც საქართველოს პარლამენტის ცალკეული კომიტეტების მიერ შექმნილი სამუშაო ჯგუფების მიერ პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის წარმომადგენელთა ჩართულობით განხორციელდა.
მისი მოსაზრებით, რეგულირების გავლენის შეფასების მიმართულებით ინსტიტუციური მექანიზმების შექმნა, რომელზეც ამ ეტაპზე მიმდინარეობს საუბარი, ზოგადი ინსტიტუციური ჩარჩოს გარდა, დაკავშირებულია ცალკეული არსებითი საკითხების გადაწყვეტასთან, როგორებიცაა: რეგულირების გავლენის შეფასების ტარგეტირებული დანერგვისათვის მიმართულების შერჩევა, ინსტრუმენტის პროპორციული გამოყენებისათვის ე.წ. წინასწარი/მცირე შეფასებების შესაძლო გამოყენება, არსებული რეგულაციების შეფასების მექანიზმის დანერგვის საკითხი, თანმიმდევრული მეთოდოლოგიური მიდგომის აუცილებლობა მონაცემებთან დაკავშირებული შეზღუდვების გათვალისწინებით მოქნილობის გარკვეული დონის შენარჩუნების პარალელურად და ხარისხის კონტროლის/უზრუნველყოფისა და მასზე პასუხისმგებელი უწყების განსაზღვრის საკითხი.
მთავრობის ხედვა სემინარში მონაწილეებს იუსტიციის სამინისტროს ანალიტიკური დეპარტამენტის უფროსმა, ზურაბ სანიკიძემ გააცნო, ხოლო აკადემიური წრეების მოსაზრებები რეგულირების გავლენის შეფასების მნიშვნელობისა და შესაძლო გამოწვევების შესახებ დამსწრე საზოგადოებას თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტთან არსებული ეკონომიკის საერთაშორისო სკოლის (ISET) ასოცირებულმა პროფესორმა ნორბერტო პინიატიმ წარუდგინა.
სემინარის შემდგომ სესიებზე, რომლებსაც მოდერირებას საპარლამენტო კვლევებისა და დოკუმენტაციის ევროპული ცენტრის (ECPRD) კოორდინატორი პაოლა ბონაჩი და პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის ბიუჯეტის ანალიზის განყოფილების კოორდინატორი ნათია წიქვაძე უწევდნენ, რეგულირების გავლენის შეფასების და სახელმწიფო ფინანსებზე საკანონმდებლო ინიციატივების გავლენის შეფასების მიმართულებით გამოცდილების შესახებ ისაუბრეს ევროპარლამენტის კვლევითი სამსახურის, გერმანიის ბუნდესრატის და ბუნდესტაგის, პოლონეთის სენატისა და სეიმის, გაერთიანებული სამეფოს თემთა პალატის, ავსტრიის პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის, პორტუგალიის პარლამენტის საბიუჯეტო პროცესის ხელშეწყობის სამსახურის (UTAO) წარმომადგენლებმა.
სემინარის ფარგლებში საქართველოს პარლამენტის, მათ შორის, პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის გამოცდილების შესახებ პრეზენტაციები წარადგინეს პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის ფინანსური შედეგების შეფასებისა და საკანონმდებლო პროცესის ხელშეწყობის განყოფილების უფროსმა, შორენა კახიძემ და ამავე განყოფილების წარმომადგენლებმა ნესტან გაფრინდაშვილმა და ნათია სუარიშვილმა. კერძოდ, მეორე სესიის ფარგლებში პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის წარმომადგენელთა პრეზენტაცია მიეძღვნა რეგულირების გავლენის შეფასების განხორციელებული პროექტების ძირითად მეთოდოლოგიურ ასპექტებს, ხოლო მესამე სესიის ფარგლებში - სახელმწიფო ფინანსებზე საკანონმდებლო ინიციატივების გავლენის შეფასებას და პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის მიერ შემოთავაზებულ მეთოდოლოგიურ ჩარჩოს.
სემინარი 18 მაისს საპარლამენტო კვლევებისა და დოკუმენტაციის ევროპული ცენტრის (ECPRD) კოორდინატორის, პაოლა ბონაჩისა და პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის უფროსის თათა ხეთაგურის შემაჯამებელი გამოსვლებით დასრულდა.
გალერეა
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb0stqp1ongckq1l4h1tlc4.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb0stqp1ongckq1l4h1tlc4.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb0u12b45c3t31i7413df8.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb0u12b45c3t31i7413df8.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb0u146pgg91tda165liij5.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb0u146pgg91tda165liij5.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb0u17n0fuibs3pktn499.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb0u17n0fuibs3pktn499.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb0u1hm2hcjtnh133a1oaq7.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb0u1hm2hcjtnh133a1oaq7.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb0u1k4k58v1j419ea1oad6.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb0u1k4k58v1j419ea1oad6.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb0u1lbdmtbqp8j7rt5ka.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb0u1lbdmtbqp8j7rt5ka.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb0v12it1dcg14h4g7u1uknb.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb0v12it1dcg14h4g7u1uknb.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb0v19gn8ln163fnmb1q0gf.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb0v19gn8ln163fnmb1q0gf.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb0v1a8aovig4mmravv5g.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb0v1a8aovig4mmravv5g.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb0v1n5ikuf8tr1ph71q16d.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb0v1n5ikuf8tr1ph71q16d.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb0v1qtf11g61r41cif1ihcc.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb0v1qtf11g61r41cif1ihcc.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb0vh2q11hil322iq1b80h.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb0vh2q11hil322iq1b80h.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb0vj221hpg1c791urk1p5ji.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb0vj221hpg1c791urk1p5ji.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb0vn684hp70a1ag41cqve.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb0vn684hp70a1ag41cqve.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb1012mblijf42uquspnk.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb1012mblijf42uquspnk.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb10158719q2nic43i1le3m.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb10158719q2nic43i1le3m.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb101im5fbupql6misinl.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb101im5fbupql6misinl.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb101mu84brjgv1v3k1ce4j.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb101mu84brjgv1v3k1ce4j.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb101pv0gjncqt1enm111jn.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb101pv0gjncqt1enm111jn.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb107jc1f1s176g13kq7plo.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb107jc1f1s176g13kq7plo.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb111fvo1idb1ij911eq1ifkt.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb111fvo1idb1ij911eq1ifkt.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb111h15169f1g5a18021veqq.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb111h15169f1g5a18021veqq.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb1127i13rqblf1p7l1qo8u.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb1127i13rqblf1p7l1qo8u.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb1186v1aah1p0q1aqv1qncs.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb1186v1aah1p0q1aqv1qncs.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb11epji8k7up1fu4sgkv.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb11epji8k7up1fu4sgkv.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb11ljr1m6tacl1ptsvfbr.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb11ljr1m6tacl1ptsvfbr.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb11uvtvq21vpv1dn21s0ep.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb11uvtvq21vpv1dn21s0ep.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb1217mp1ooqq7766uoi13.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb1217mp1ooqq7766uoi13.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb121a1v1mf4clm47u1b0110.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb121a1v1mf4clm47u1b0110.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb129ijfc3gkna712jb15.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb129ijfc3gkna712jb15.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb12apv1nf612n310k49uo12.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb12apv1nf612n310k49uo12.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb12bpsdr7ipvmdr86q14.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb12bpsdr7ipvmdr86q14.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb12dag1dhf19cui0r13ia11.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb12dag1dhf19cui0r13ia11.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb12qtk1v6t1gb51kju123r16.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb12qtk1v6t1gb51kju123r16.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb1311vf15h75tko04iev1d.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb1311vf15h75tko04iev1d.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb1317it1p8b1ft9140h1bc71a.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb1317it1p8b1ft9140h1bc71a.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb131j0e18r3av190g3fn17.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb131j0e18r3av190g3fn17.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb131o1g9pf1nib9guqm11c.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb131o1g9pf1nib9guqm11c.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb132pq1c7mq0abahjn1b.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb132pq1c7mq0abahjn1b.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb13b4e1lqlg3hcm51g5k19.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb13b4e1lqlg3hcm51g5k19.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb13pad16muds3119o1pg718.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb13pad16muds3119o1pg718.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb143cc1us1mkr5dk1agj1f.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb143cc1us1mkr5dk1agj1f.JPG")
 \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27http://pbo.parliament.ge/images/seminari 17-18 maisi/p1cdprrb14htd13sk6pb1c3h11b21e.JPG%27 "Click to enlarge image p1cdprrb14htd13sk6pb1c3h11b21e.JPG")
http://pbo.parliament.ge/ge/aboutus/archive/item/401-ecprd#sigProGalleria217c86b52c
